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项兆伦围绕互联网上网服务行业从继续完善政策，加强监管，促进行业健康发展等三个方面详细阐述了《文化部 工商总局 公安部 工业和信息化部关于加强执法监督 完善政策管理 促进互联网上网服务行业健康有序发展的通知》和《文化部关于推动互联网上网服务行业转型升级的意见》两份文件的出台，对未成年人健康成长的重大意义.项兆伦说，两份文件的决策过程是慎重的，经过了一年多的调研和多年的试点工作准备，针对实际，调整了过去“严管严控、严管重罚”的管理思路，调整后的管理理念是：支持公平竞争，激发内在活力，强化事中事后监管；监管与服务并重，保护行业自尊，增强行业自信，培养行业自律。他说，十多年来，各级文化部门与有关部门一道，以保护未成年人健康成长为中心，以加强监管为主要手段，对行业实行严控严管、严打重罚，取得了很好的成效：一是内容监管达到较高水平。目前的合法上网场所，网络环境是干净的，网络内容是健康的。二是大中城市上网服务场所经过试点和政策调整，经营秩序明显好转，接纳未成年人现象得到有效遏制。经过转型升级的调整，呈现出“7个第一”的新气象，即：第一次行业有了自尊和自信；第一次在上网服务场所实现多元化经营；第一次出现了具有现代气息、真正意义上的连锁企业；第一次有上市企业对上网服务行业进行投资；第一次有成批的中老年消费者进入上网服务场所；第一次出现了上网服务场所与基层公共服务的有机结合；第一次出现专门的未成年人上网室。同时，他指出，由于行业长期处于行政干预过多、市场机制扭曲的状态，行业整体下滑明显，仍然存在不少突出问题。一是上网服务场所普遍环境差，经营状况差，行业形象差。二是城乡结合部和农村地区，无证照经营、未成年人违规进入问题仍然没有得到有效解决。他还建议可否借鉴国外经验，将未成年人进入上网服务场所的限制年龄调整为16岁，同时探索未成年人在合法场所和规定时段可以上网。

顾秀莲在认真听取汇报、观看宣传片后，十分高兴，她感谢文化部等单位，为引导青少年正确上网、健康成长所做的努力。她说，文化部这次政策调整，是在广泛深入调研和试点基础上作出的，工作做得很扎实，符合习总书记提出的工作要做细、做实、做小的要求。听了汇报，使我们对互联网上网服务行业转型升级，有了一个整体认识，现在是信息化时代，不懂网络，生存都有问题。为此，她提出了四方面的意见。

一、要联合妇联、团中央、社会团体一起搭台唱戏、借力造势，做好互联网上网服务行业转型升级工作。中国365限制投注额度怎么办_365bet游戏官方开户_365bet手机官网也将根据两个文件精神，调整今后在这方面的工作定位和思路，并把这项工作融入到365限制投注额度怎么办_365bet游戏官方开户_365bet手机官网的有关工作中去。

二、要做好转型升级中规律的探索、经验的总结、品牌的推广。要研究与法律、条例相悖的问题，加以解读、疏通，既要看到转型升级中好的一面，也要防止另一面产生。对未成年人上网问题，专门做个课题研究，为法律调整提供依据。

三、要抓好转型升级中的各类培训工作，特别是让下一代很好地利用互联网，来增加知识，增进智慧。中国365限制投注额度怎么办_365bet游戏官方开户_365bet手机官网投身“网吧”义务监督的“五老”有35万人，他们将大力支持文化部的转型升级工作。文化部可做些这方面的宣传册，中国365限制投注额度怎么办_365bet游戏官方开户_365bet手机官网将依托各省市365限制投注额度怎么办_365bet游戏官方开户_365bet手机官网组织，借助各级各类辅导站，帮助“两个文件”的宣传和落实。

四、要做好互联网上网服务行业转型升级的宣传工作。一是向各级党政领导部门宣传；二是向全社会宣传；三是向青少年宣传；四是向家长、爷爷奶奶、老同志们宣传，形成共识，齐心协力地做好互联网上网服务行业转型升级的工作。